著名管理学家岳公正:“第三次土地改革是中国农民实现‘中国梦’的必由之路”

上图是著名管理学家岳公正在“2020中国·深圳生态与智慧农业技术应用研讨会”指出“第三次土地改革是中国农民实现‘中国梦’的必由之路”
(据张浪明深圳报道)“2020中国·深圳生态与智慧农业技术应用研讨会”于近日在深圳会展中心召开。本次研讨会聚焦智慧农业与绿色农业技术应用,借助粤港澳大湾区建设契机,结合当前农业发展现状及深圳创建食品安全城市理念,探讨与交流生态与智慧农业理念,促进生态与智慧农业技术成果转化,致力于建立一个生态与智慧农业技术应用的国际性交流合作平台,让青山绿水和经济增长两不误,促进粤港澳一亿人民“菜篮子”安全建设。我国农业和农村领域政府部门、媒体、投融资机构、科研机构和高校、农业产业园区、规模化农场与农业专业合作社、大型农产品配送企业、智慧农业企业等200余名各界代表参加了会议。
著名管理学家、清华大学科技成果转移研究院粤港澳大湾区研究院院长岳公正教授在会上发表了题为“第三次土地改革是中国农民实现中国梦的必由之路”的主题演讲。岳公正指出,中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富(引自2013年12月习近平总书记在中央农村工作会议上的讲话)。新中国建立后先后经历了二十世纪五十年代、七十年代的两次土地制度重大改革,目前要实施以土地流转制度改革为先导的第三次土地制度改革。2020年中央一号文件《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》指出:依托现有资源建设农业农村大数据中心,加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用。农业领域应用的发展,要尊重历史。我国是一个农业大国,却不是农业强国。我国农业在土地资源利用、农业生产资料配置、农业生产流通结构、食品安全等方面存在的不合理性、不稳定性等问题。现今解决这种现状所要依托的关键工具,即技术与农业产业的融合,从而达到在智慧农业技术的适度应用下,获得中国农业与自然生态环境相生共存、互利发展,生态农业是现代农业发展的基础,而农业的未来关键在技术创新。以广东省为例,2001年广东省统一部署落实《国务院关于开展勘定省、县两级行政区域界线有关工作问题的通知》,要求省勘界工作领导小组《广东省行政区域界线勘界测绘技术规定》要求,落实好各镇的镇级界线,减少土地纠纷,减轻负担、尊重历史、维护稳定、明晰产权,对林权证要做到图、表、册一致,人、地、证相符,对能够在1∶10000的地形图上标示清楚的自留山,广东省政府在2003年就开始换发林权证,2006年7月14日广东省人民政府第十届95次常务会议通过《广东省农村集体经济组织管理规定》,党的十八届三中全会更加强调了要“保障农民集体经济组织成员权利”,但是,根据我们组织的全国土地改革调研,广东省河源市紫金县人民政府,尤其是当地土地行政管理部门林业局的主要领导官僚主义严重,行政不作为,乱作为、行政效率低下,不落实中央和省政府的工作要求,造成多起严重土地纠纷,社会影响十分恶劣,造成了社会不稳定事件,至今仍未改正,已经构成了广东土地改革和农村和谐发展的一大弊病和严重障碍。象广东紫金县这样的土地改革落后地区要向先进地区学习,积极整改。以山东省东平崛起为例,东平县是个农业大县,全县14个乡镇,716个行政村,68.8万人,土地面积94.7万亩,适宜家庭承包的土地面积86.62万亩。全县农村土地流转面积44367.31亩,占全县土地面积的4.7%,涉及151个村,10805个农户。东平崛起主要是重视保护农民的利益,在“依法、自愿、有偿”的原则下,采取以点带面的方式,利用土地股份合作社新形式,推进农村集体经济的有效实现。主要方式为:土地确权入股—市场化运营—民主化管理—农民平等受益。农民在自愿的前提下,村集体将土地以股份的形式集中起来,或自己租给大户统一经营,享有土地租金、劳动收益、管理分红三重利益的农民收入大为提高,土地股份合作的农业经营模式正焕发出勃勃生机。
岳公正指出,中国政府在农村土地流转的推行过程中,要高度重视维护保护农民的合法利益。国家依据省、市、县、镇、村、村小组在不断完善农村社会保障制度,加快建设新农村,第三次土地改革之后,农村富裕后,城里的姑娘将羡慕农村生活,将积极嫁到农村,中国的农村将变得更美!正如习主席在2020年5月23日参加全国政协十三届三次会议的经济界委员讲话所指出,一定要把我们的老百姓,我们的农民扶一把;社会主义道路上一个也不能少,要实现共同富裕。