金融扶贫助力车推开广阔脱贫路

——内蒙古卓资县金融扶贫工作纪实

中国记录通讯社内蒙古讯(记者 方进东)内蒙古卓资县政府金融工作办公室充分发挥金融协调的职能作用,在全县脱贫攻坚战役中,协调中国农业银行卓资支行、邮储银行卓资支行、卓资县信用联社和卓资蒙银村镇银行以及太平洋保险公司、县扶贫办、人民银行、银监办等相关单位,做好金融扶贫工作,近年来由金融四大银行、保险公司为贫困户农民发放的上亿元扶贫资金,全县金融系统的干部职工,在脱贫攻坚战役中,不忘初心,履职担当。通过金融服务和为贫困户发放小额信贷资金等措施的落实,帮助农民增加经济发展的原动力,改变贫困局面。近年来发放的元扶贫小额贷款,使缺乏启动资金而陷入“泥淖”的贫困农民走上了脱贫致富的宽阔大道。

卓资县是个国家级贫困县,到2017年,全县尚有数千户贫困户没有脱贫。分析原因,这些贫困户,多数由于缺乏资金“元气”,生产条件无法改善而导致了贫困。找到问题根源后,卓资县成立了常务副县长任组长,分管扶贫和金融工作的副县长任常务副组长,政府办、金融办、扶贫办、财政局、人民银行、银监办等相关单位负责人任副组长、县域金融保险机构负责人为成员的金融支持脱贫攻坚工作推进领导小组,建立了金融扶贫工作议事制度,落实了成员单位工作责任制。印发了《卓资县深化金融扶贫工作实施方案》,明确了各级各部门金融扶贫责任。县委书记与金融办主任签订了金融支持脱贫攻坚责任状。

为充分激发建档立卡贫困户内生动力,引导金融资金投入贫困农户,加快增收脱贫步伐,确保贫困户“能贷款、能发展、有效益、能致富”,金融部门联合制定了《卓资县小额扶贫信贷管理办法》。

为有效防范和化解小额扶贫贷款风险,维护金融安全和社会稳定,充分发挥相关部门、乡镇、行政村、驻村帮扶工作队、帮扶责任人和驻村干部的作用,将扶贫小额贷款风险管理前置,确保扶贫小额贷款“放得出、收得回、有效益”,贫困户“能贷款、能发展、能致富”,金融部门联合制定了《卓资县小额扶贫贷款防范风险预案》。明确了小额扶贫贷款申请阶段、使用阶段、偿还阶段风险防控措施,同时建立了小额扶贫贷款奖惩机制。
   金融扶贫,县金融办公室做了大量卓有成效的工作。会同各驻村工作队、帮扶责任人进村入户做了细致入微的宣传,在所有公示栏张贴多份宣传资料,在各村发放“金融扶贫政策宣传单”1.7万份,让贫困户了解金融扶贫政策,普及金融知识。今年7月17日,协调组织召开了卓资县县域金融工作座谈会。传达了《内蒙古自治区金融支持脱贫攻坚三年行动方案》、《乌兰察布市深化金融扶贫工作实施方案》等文件精神,听取各金融部门金融扶贫工作开展情况汇报,要求各金融机构和各部门要认真落实改革措施,做好中小徽企业和小额扶贫贷款的金融扶持工作,全力助推金融精准脱贫工作,共同推动县域经济快速发展。组织召开了“支持县域经济、助力小微企业”政银企首次对接座谈会。同内蒙古银行一行深入到内蒙古华隆农特电子商务有限公司、内蒙古蒙鑫食品有限责任公司、杨六亿源农牧业农民专业合作社进行现场考察。12月14日,召开了支持民营和中小微企业发展政策培训暨政金企对接会。自治区、乌兰察布市的金融专家到会讲课,县政府、金融领导与人民银行、工商银行等金融系统的负责人以及62家企业参加会议并完成系列对接。

金融扶贫,上级相关单位通力协作,鼎力相助。乌兰察布市金融办、自治区股权交易中心、市汇元担保公司人,深入巴音锡勒镇纯天然亚麻籽冷榨企业、梨花镇志强养殖农民专业合作社和旗下营工业园区东兴化工有限责任公司、巴迪化工科技有限公司4家企业开展金融文持和挂牌上市前期调研工作。百年人寿保险公司在卓资举行了借款人意外伤害保险”捐赠活动。为全县建档立卡贫困户捐赠“借款人意外伤害保险”保额300万元。驻县五家银行全部签订了《小额扶贫贷款协议》,并按照协议分别注入小额贷款风险补偿金,截止目前,各银行风险补偿金余额分别为:农行4199.7万元,蒙银700万元,邮储200万元,信用社400万元;金融办还代表卓资县政府与内蒙古股权交易中心共同签署《熏鸡产业整合发展顾问服务协议》。

在做好各项前期工作的同时,金融部门累计发放贴息贷款25937.63万元,惠及贫困户5834人,2018年共计发放贫困户贴息贷款3069.78万元。

金融杠杆的支撑,有力地撬动了贫困顽石,托起了脱贫攻坚的大梁。经统计,今年上半年,巴音锡勒镇的11个行政村的85户贫困户中,在得到391万元的小额贷款支持下,已经有三分之一贫困户脱贫。卓资山镇的154户贫困户,在得到753万元小额贷款支持后,近一半贫困户脱贫。其它乡镇在小额贷款的支持下,脱贫攻坚速度不断加快。大榆树乡菜园子村的贫困户李换,有养羊技术,村里的水草条件也好。可是就因为没有资金购买基础羊,他的一技之长难以发挥,其它经济收入有很少,成立村里的贫困户。今年春天,他贷了3万元小额贷款,从邻村购买已经怀孕的良种母羊27只,经过精心饲养,母羊产羔33只。前不久出售后,收入3万多元,他家三口人。人均收入超过了万元。他高兴地说:“要不是小额贷款,我今生今世过不上这么富裕的日子。”