全国唯一实行全民免费医疗的县

原神木县委书记郭宝成:我们神木搞全民免费医疗,一人一年报销额度从400无起到30万元止,一年下来,人均才400元,也就是一个县少盖半座楼,少修半条路的事,哪个县掏不起这个钱?

其实,关键不是有没有钱,而是一把手的执政理念问题。

在陕西省神木县主政5年的郭宝成,力推民生政策。一是从小学到高中实行12年免费教育;另一个是全民住院实行“免费医疗”。然而,就在“神木模式”刚刚小有成绩后,主导者郭宝成却不得不以一个失败者的形象黯然离场

有学者指出,郭宝成就像《皇帝的新装》里的那个孩子,说出了许多一把手最不愿触碰的禁区,所以他的成功就显得格外地刺眼。

如果没有“神木模式”,政府官员们仍然可以用“财政困难”之类的 藉口敷衍民意,但是秘密已经揭开,这让很多官员感到不知所措。推行“免费医疗”的神木县委书记郭宝成被上级调任榆林人大副主任,从级别上看虽是平调,但舆论普遍认为这是被贬和降级,这种猜测得到了郭宝成本人的确认,他在接受采访时称: 网友说得没错,实际就是被贬,就是被罢官。胡星斗表示,中国的医疗支出占中国政府财政不到20%,而这个比例在美国超过60%。

神木县推出神木县医院等7所医院为县级定点医院,西安交大一附院等5所医院为省级定点医院,此外,北京的6所知名医院也被列入定点医院的名单。

神木全民免费医疗尽管只是一个县的大胆尝试,实践中也不可避免地存在这样或那样的问题,比如说没有考虑在神木的非户籍人口的医疗问题等,但不管怎么说,神木的探索留给人们的启示是极为深刻的。正像许多专家指出的,神木全民免费医疗最大的特点,是把初级的门诊医疗和高级的住院医疗,一步到位同时解决,以较低的成本满足了广大人民群众的基本医疗服务需求,使普通老百姓、特别是广大农民享受到了改革开放的巨大成果;这一制度设计的最大亮点是,体现公平和公益,使城乡居民实现免费医疗一体化;这一制度能够快速实施,体现了政府以人为本的理念和为民办事的责任感。当然,神木实施全民免费医疗的直接成效,还在于他们利用信息网络管理系统,将所有的就医者、医疗服务提供者纳入一个统筹管控的信息化平台,从而实现了对服务质量的精细化控制,促使医院自觉改善服务质量,降低医疗成本。毫无疑问,神木的这些探索,对我国县级的医疗改革和服务,无疑提供了一个可资参考的样本。

原神木县县委书记郭宝成  经典语录:

1.”如果算经济账的话,政府其实是赚了一大笔。”

2.”结合医改实际运行一年来的情况,以及就我个人的感觉和认识,算经济账的话可以证明民生投资是高回报投资。”郭宝成还补充了一个条件:我们不仅有免费医疗,还有12年免费教育等”民生十大工程”。

3.”花了1.5个亿,把老百姓看病的问题解决了。民生保障上来之后,老百姓无后顾之忧,敢消费、敢投资,生产和工作积极性都调动起来了,”郭宝成说,”从政治建设,从和谐社会建设这些方面来讲,民生投资也是一个高回报的投资。”

4.”如果出了问题,我一个人承担,摘我乌纱帽。”

5.”当时,有人说要建一个高级宾馆。花那么多钱建好了还不是给一些富人和官员用,老百姓有谁会去住,我当时就否定了,其实,少修半条路,少建一个宾馆,什么钱都有了。”

6.”我想做的,是抹平少数富人与穷人之间的社会鸿沟。”

7.”搞不搞免费医疗,其实关键不是有没有钱,而是一把手的执政理念。”

据报道:神木县将继续推行全民免费医疗!

神木县,这个在陕西省内都被视为偏僻的县城,因为一则全民免费医疗的报道,陡然成为了亿万人的视线中心,一批又一批媒体、考察者蜂拥而至。

羡慕、疑惑来访者大都怀着探寻乌托邦似的心情。他们想知道,一个西部偏远县城,一个很多人都不知道的地方,如何竟然在全国实现了很多发达地区想都不敢想的全民免费医疗?这究竟是传奇还是谎言?

钱不是问题

其实,对于神木县,全民免费医疗的实现并不像人们想象得那么神奇。

神木县已连续数年排行陕西经济强县首位,而且与第二名的距离十分大。神木县县委书记郭宝成向记者介绍说,今年预计县财政总收入将超过100亿元。得益于丰富的煤炭资源,神木县域经济综合实力目前位列全国第92位,西部第5位,陕西省第1位。2008年,该县财政总收入72.27亿元,其中地方财政收入17.19亿元,农民人均纯收入6028元,城镇居民人均可支配收入16075元。

神木目前已探明煤炭储量500亿吨,按现在年出产1.2亿吨计算,可持续400年。神木县县委常委、宣传部长雷江声说,雄厚的财力是全民免费医疗制度;得以实施的基础。同时,我县人口仅有40万,加上地处西部,医疗收费标准不太高,这也是财政能够负担得起的原因。

而神木县实施全民免费医疗的起因也不是领导班子的突发奇想。

众所周知,神木的gdp是少数煤老板支撑起来的,但他们的富有只代表一部分人,而全县近40万人中的大多数还是老百姓。老百姓如果享受不到财政富裕给他们带来的实惠,那么神木的富就只能炫耀在表面上。郭宝成告诉记者,解决多数人无钱看病、因病返贫的现实问题才是神木实行全民免费医疗制度的根本出发点。