盐城爆炸的深思与追忆

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中国记录通讯社消息  化工厂爆炸、泄露是近年各地安全生产的最大隐患之一,也一直是国家管控的重中之重。然而全国各地化工厂危化品泄漏、爆炸及相关事件却屡禁不止。3月21日下午,我应邀到江苏开展园区调研。14点48分,惊闻盐城市响水陈家港化工园发生爆炸,据当时报道,死亡6人,重伤40余人。22日上午11点已有47人遇难,32人危重,58人重伤,周边1公里左右有幼儿园。据历史报道,该镇2007年、2011年、2013年多次发生化工厂爆炸或氯气泄漏事件。

为什么国家主管部门三令五申发生重大事故严肃追责,而江苏省盐城市和山东、天津等全国多地仍然多次发生化工厂爆炸事故呢?其原因主要有以下几个方面,一是政绩和逐利行为。化工产业对地方经济贡献较大,化工企业盈利较多。无论地方政府,还是化工企业,尽管知悉化工生产与经营风险,为了政府业绩或企业获利,都愿意投产和从事化工产业。二是安全不达标而不愿改正。危化安全和设施建设投资大,影响生产,不少化工企业难以承受,不想花巨资进行达标改造,存在事故隐患。三是个别政府和企业存在饶幸心理。从盐城这次化工爆炸看,尽管原因尚不明确,但前几年多次爆炸、火灾和漏气等,反映了设备不达标,流程不规范,管理不到位等,屡犯不改,存在侥幸心理。四是管理有漏洞。本次爆炸暴露了当地政府监督和化工厂管理可能存在漏洞或违规,企业生产经营不达标等,具体原因相信很快会公布。每一次化工厂爆炸,都给当地生产生活和生态环境带来威胁或破坏,本次对当地水资源和生态环境破坏程度尚不明确。再是对人民群众,包括产业工人带来生命、财产和精神损害,盐城化工厂爆炸,估计死亡人数超过50人,财产损失也很大,令人痛心。

如何防范与规避高频的化工事故呢?总结有以下几点,一是科学评估优化化工产业和厂间等空间布局,提高达标率。二是重点严惩。给有关干部、企业经理等责任人更加严厉的行政、刑事和经济处罚,倒逼其从严监管,从严治厂,时刻绷紧安全弦。三是加强监督与培训特别是运用大数据、物联网等手段,对关键环节、核心流程、重要岗位和立要风险点监控与预警。四是强化案例教育。用血淋淋的火灾、爆炸等事例,对政府领导、监管部门、企业股东、业务主管和关键岗位进行监督与教育,做到警钟长鸣。五是探索并落实实时风险提示和现场监督。缺少重点环节和现场操作监测,其风险巨大,这也是多数事故发生的重大原因。六是严格执行化工行业安全生产制度、重点风险监测制度和现场盯防制度不走过场,不胡弄敷衍,一旦失职,从重处罚。

天津滨海化工爆炸,盐城100多人或死或伤,一个个鲜活的生命就这样走了,他(她)们亲人的痛,如何化解?离开江苏之际,心情无比沉痛。由于人为等原因,各地化工厂爆炸事故一再发生,一个个生命瞬间逝去,留下的是满目苍桑和亲朋的悲伤。逝者己去,应痛反思。愿从此再无重大化工爆炸事故,呼吁有关部门和企业珍重责任,珍爱生命。愿化工两字,不要成为人人担惊受怕的恶魔,愿生产事故不再吞噬人们的财产和生命。愿盐城化工爆炸这类事件不再屡屡发生,愿最珍贵的生命拥有它应有的长度。

春天,是充满幻想的季节,应有更多的新生与希冀,而不是清明节的眼泪和追思。(吴维海)

吴维海

吴维海:国家发改委国际合作中心执行总监、研究员;国合华夏城市规划研究院执行院长、中国人民大学、同济大学、北京大学高级研究员MBA导师、客座教授;国务院国资委中央企业十二五规划课题组长、北京市国资委外聘董事;多地地方政府规划顾问;曾在国家发改委国际合作中心、国家工业和信息化部研究院及中央金融机构工作共20余年。

研究领域:政府规划、产业园规划、城市规划、乡村振兴、新旧动能转换、生态旅游、健康医疗、金融创新等。