以新思维新理念新举措大力推动乡村振兴!

以新思维新理念新举措大力推动乡村振兴

当前,我国正处于新时代过渡时期,具有中国特色的乡村振兴道路的探索极具挑战性。从党的十九大报告至中央农村工作会议,再由习近平总书记关于乡村振兴的一系列重要讲话中,我们能够了解到,过渡至新时代的乡村振兴战略,是基于新思维、新理念、新思路的重要战略,是新时代广东发展的总任务,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,把我们党对“三农”事业发展规律的认识提升到了新境界,成为习近平总书记“三农”思想的核心内容。目前,关于乡村振兴而言,可由以下几方面展开思考、探索:

一是深刻认识和准确把握不忘初心,牢记使命,奋力做到“四个走在全国前列”。要在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全国前列,坚决打好三大攻坚战,加快营造有利于创新的环境,深化供给侧结构性改革,加快形成绿色发展体制机制,建立更加有效的区域协调发展新机制,大力实施乡村振兴战略。要在形成全面开放新格局上走在全国前列,深度参与“一带一路”建设,积极推进粤港澳大湾区建设,努力把外贸大省提升建设为外贸强省,对标全球最高最好最优塑造营商环境新优势。要在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列,深入推进平安广东、法治广东建设,完善全社会共同参与、共同治理的基层治理体系,拓展外来人口参与社会治理的途径和方式,塑造社会文明新风尚。

二是探索强镇兴村富民道路。计划实施特色强镇建设,以“因地制宜、补齐短板、强化联动、放大特色”作为总体思路,通过壮大特色企业、打造精致集镇、建设美丽村庄、培育文明风尚等工程的实施,以优势领域、关键环节作为主要突破方向,推动可持续发展核心竞争力的进一步提升,奠定差异化竞争特色发展格局。同时,以乡村资源和基础为依据,加大特色、优势产业的发展,做到“一村一品一景,一镇一业一强项”,推动产业发展、自然村落的融合。以农业现代化目标的实现为中心,立足于现代高效农业、规模适度经营创特色、出成绩。尤其是对土地流转工作予以高度重视,在多种方法的全面实施下为农民合法权益提供保障。以优秀乡村建设经验为依据,以大城市需求为依托,积极建设快速化交通网络,实施观光园区、康养基地、乡村民宿、特色小镇等休闲农业与乡村旅游精品工程建设计划,推动百姓富、生态美统一的实现。
三是探索乡镇均衡发展道路。立足于城乡公共服务均等化、标准化目标,在区镇村联动发展的实施下,推动城乡发展一体化各项政策措施的充分落实,进而为农村公共服务水平的提升奠定基础。计划实施教育卫生事业均等化行动,在农村教育事业上聚集了大量资源要素,以便推动其优先发展,为更多的农村学生提供入学机会。同时,通过对乡镇卫生院、村卫生室条件的大力改善,以镇村卫生机构为对象落实医联体的组建,为农民提供就近解决基本医疗问题的服务。
四是探索乡镇生态振兴道路。通过对乡村规划生态引领作用的进一步加强,在三级规划编制的统筹、多规融合高度重视下,围绕“户有宜居”推动具有前瞻性、科学性的镇-村规划体系的构建,以此促进规划体系与空间的全覆盖得以从真正意义上实现。依据生态保护引领建设契机,推动生态补偿机制的建立健全、生态农业生产体系的深入改革,通过农业面源污染治理试点的开展,制定一系列循环农业示范项目并落实,在将源头减量、生态拦截、循环利用实现的基础上,推动农业用地生产、景观、生态“一地三用”功能的有效提升。围绕农村环境加大治理力度,依据风貌塑造留住乡村之“形”、文化传承留住乡村之“魂”、宜居宜业留住乡村之“人”理念,推动农村人居环境的持续改善、提升。
五是解决好弄起长期以来“脏、乱、差”,实现村庄环境干净整治有序的需要。房屋乱搭乱建、线网乱拉乱挂、广告乱贴乱画、垃圾乱扔乱倒、污水乱排乱放、柴木杂物乱堆乱放等“脏乱差”,既严重影响了村容村貌,又威胁着群众健康安全,中央提出用三年时间整治农村村庄环境,达到干净整洁标准。同时,整合农村各种资源、夯实农村基础、补齐农村基础设施和公共服务短板的需要。“三清理三拆除三整治”是基础性工作,只有先“清、拆、整”,才能腾出空间来建设。此外,增强和提高村民环境与健康意识,共同参与村庄环境长效管理的需要。“三清理、三拆除、三整治”的主体是村民,要通过宣传发动和组织引导村民全程参与“三清理、三拆除、三整治”工作和美丽乡村建设,进一步增强村民环境保护与健康安全意识,同时建立健全村民长期参与村庄环境自治的长效机制。
六是以政府为引导力量,以贫困户为脱贫主体力量,将贫困户的志气点燃,将贫困户不想脱贫的思想破解。扶贫脱困并不是仅关注干部压担子、定考核,同时还应鼓励干部们立足于“扶志”和“扶智”,将贫困户主动脱贫意识唤醒。好政策离不开好宣传,扶贫干部要深入群众,多与群众交心,动之以情晓之以理。好习惯也需要好榜样,以辛勤劳动实现脱贫致富的农户,是一个很好的示范榜样。各级结对帮扶干部的积极作用也需充分发挥,完善村规民约、组建乡贤理事会,加强乡村自治力度。针对得过且过、依赖政府,不愿脱贫、好逸恶劳,一味“拼穷”、互相攀比等问题,应开展村民自治、道德约束工作,严重者应予以惩戒。同时,还需要健全完善扶贫对象脱贫攻坚全程参与机制,全面保障扶贫对象的知情权、参与权和监督权,强化扶贫对象的主体地位,让“脱贫思进、致富思源”成为扶贫对象的自觉行动。同时,政府应该明确政策信号:政策支持勤劳致富,兜底保障只保基本生活,不能让好吃懒做的过得比辛勤劳动的还要好。要将相关扶贫政策完善,避免“蹲着墙根晒太阳,等着别人送小康”这类错误观念的传播。除了普惠性的,不少政策支持可以适当引入竞争性机制,通过“早干多支持,晚干少支持”的政策安排,更有力地调动贫困群众的脱贫积极性和主动性,让那些习惯于“等钱要物,躺倒不干”的贫困户站起来、干起来。
要想推动党中央大力提出的乡村振兴战略的全面落实,全党全社会就必须以亲情思维落实党的“三农”工作,继承并发扬党的优良传统。在新思维、新理念、新举措的大力实施下,做好乡村振兴工作、调动广大农民积极性、激发广大农民内生发展动力,以广大农民作为乡村振兴战略主体的有力杠杆,进一步推动乡村振兴战略的贯彻落实。