湖南新化:部门联动齐发力 校园整治显成效

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(图为县教育局局长袁华新、副局长罗光暗访现场)

(图为执法人员清理整治校园周边环境)

(县教育局相关领导在校园周边环境整治现场指导工作)

(图为县教育局局长袁华新在思源学校食堂陪餐)

中国记录通讯社 湖南讯(记者 阳家友 卿跃辉 通讯员 邹同为 罗贤求) 日前,记者从相关部门获悉, 湖南新化县校园周边环境整治工作得到了省市教育部门的高度认可并获全市先进单位的殊荣。这是新化县委、政府高度重视、精心组织,以县综治委组织牵头 ,由教育、公安、城管、市场监管、文体、卫计、交警大队等部门组成联合执法队伍,会同当地街道、乡镇,在全县范围内(全县共有学校495所、幼儿园226所,在校学生、幼儿25万余人)开展“强执法、创平安”专项行动所取得的整治战果,为全县构筑“平安校园”奠定了坚实的基础。

部门联动成体系

新化县委、县政府高度重视校园周边环境整治工作。从2016年12月开始 ,多次召开校园安全及周边环境综合整治工作专题会议,由县委办、县政府办、县综治委牵头,各职能部门主要负责人参加,对校园安全及周边环境综合整治工作进行多次专题研究和调度。县综治委出台了《新化县校园安全及周边环境综合整治行动方案》(新综治委〔2016〕8号),明确了校园安全及周边环境综合整治工作的指导思想、领导机构、整治重点、整治步骤和工作要求。2017年3月,新化县综治委签发《关于明确县校园安全及周边环境整治工作领导小组的通知》(新综治委〔2017〕2号),成立了由县综治委主任潘飞星同志为总指挥的县校园安全及周边环境整治工作领导小组办公室,从公安、教育、城管、市场监管、文体、卫计、乡镇(街道)等单位抽调精干力量,设立专门的校园周边环境整治办公室,在县校园安全及周边环境综合整治行动领导小组的领导下,各单位根据部门职责开展常态化整治。县财政从2017年开始就校园周边环境整治每年预算专项经费50万元,为集中整治和常态化值班执法提供有力的经费保障。

县校园安全及周边环境综合整治行动领导小组定期召开校园安全及周边环境整治调度会,县综治成员单位都成立了整治行动领导小组并定期召开例会,研究校园安全及周边环境整治问题,各乡镇(场、区、办)党委、政府结合辖区实际,研究制定具体实施方案,明确、细化工作责任,加强统筹协调和指导,落实整治责任和措施,做到一级抓一级、层层抓落实。县教育局成立了教育系统社会管理、综合治理工作领导小组,把社会管理、综合治理特别是校园周边环境整治工作列入全年工作计划,并认真抓好社会管理、综合治理工作的落实。教育局和各县属学校、乡镇(街道、林场)中心学校、民办学校签订了社会管理综合治理责任书,乡镇(街道、林场)中心学校与辖区内中小学幼儿园签订了社会治安综合治理责任书。各学校也成立了综合治理工作领导小组,把综合治理工作列入学校总体规划之中,把综合治理工作内容列入到学校评先评优指标体系之中。县教育局印发了《新化县教育局社会管理综合治理责任追究制度》,对社会管理综合治理工作失职、渎职的领导干部和责任人进行责任追究。县教育局党组定期召开会议专题研究社会治安综合治理工作,对全县学校安全和校园周边环境整治工作进行部署和调度。

强化宣传浓氛围

新化县校园周边环境整治的宣传发动工作贯穿于整治活动的全过程,充分利用各种媒体、网站、标语等形式广泛宣传发动。县校园安全及周边环境综合整治行动领导小组制作了《关于强力整治并规范校园周边环境的通告》,每学期集中整治期间,分河东、河西两组共12台执法宣传车全天流动广播。全县各学校广播站利用课余时间滚动播报,各学校校门口全天滚动播报。新化电视台、新化教育电视台每天利用黄金时间播报。综治委、县交警大队、县城管局在城区各学校主校门设立了校园周边环境整治警示牌。各乡镇、街道设立宣传橱窗、制作永久性宣传标语、口号,利用各自微信平台、村村响广播及公开信、倡议书等多种形式进行大张旗鼓的宣传和发动,形成了全社会共同参与、维护学校及周边安全稳定的浓厚氛围。

联合执法比作为

从2017年2月开始,在县校园安全及周边环境综合整治行动领导小组的统一领导和调度下,各成员单位每学期对全县城区17所中小学校园周边环境进行为期半个月的联合执法整治。各相关单位有效整合力量,对排查出来的问题和隐患,分类进行集中联合整治,层层分解,责任到部门。对难解决、易反复、师生反映强烈的问题,各相关部门主要领导亲自抓,实行跟踪督办,直至问题得到彻底解决。

两年多的联合执法行动,县城市管理行政执法局主动领任务,主动担责任,强力推进校园周边环境整治工作,共发放宣传资料4000余份,签发整改通知书458份,拆除违章建筑56处,规范管理校园周边经营户350余家,取缔占道经营摊贩80多家,暂扣占道经营工具180件。县交警大队自始至终参与整治工作,积极主动,共抄牌违法停车286次,规劝违停332次,制定禁停标志58处,限行37处,发放交通安全宣传手册1800余本,为校园周边交通秩序的整治起了非常重要的作用。县市场监督管理局共出动执法车辆285台次,执法人员1237人次,检查学校食堂283家,托幼机构食堂220家,托餐机构13家,校园周边餐饮店115家,下达责令整改通知书200份,排查风险隐患126处。县卫计局监督检查公共场所33家,下发意见书41份,督促办理健康证38人,下发办证通知8份,检查医疗机构15家,下发监督文书17份,行政处罚1起。县文体广新局积极落实综合治理各项措施,共清查文体商店49家,责令整改16家,网吧14家,责令整改5家,清查校园周边书店26家,取缔学校周围流动书摊9家,收缴游戏机10台。

上梅镇街道、上渡街道的领导干部以及所辖学校相关街道、社区干部为校园周边环境整治做了大量细致的群众工作,特别是为铁牛中学老校门的封闭、思源学校周边摊点取缔、新化三中和上梅四校违章建筑拆除等攻坚整治行动的顺利完成起了非常重要的作用。县公安局治安大队、国保大队、上梅派出所、梅苑派出所出动干警200多人次,自始至终为校园周边环境整治行动保驾护航,是校园周边环境整治的坚强后盾。

压实责任重考核

从2017年3月6日开始,由县校园安全及周边环境整治工作领导小组办公室调度,县城管局牵头,各单位根据部门职责派专人对校园周边环境开展常态化整治值班,每校派驻2人,分早上学、中午就餐、下午放学和晚上四次对各校周边环境进行常态化管理。县公安巡特警每天晚上对城区学校开展重点巡逻。县校园安全及周边环境整治办公室完善了相关工作制度,建立了考核评价机制,由各学校对常态化值班人员的出勤、工作态度、执法效果进行量化评分,县综治委年终召开总结表彰会,奖优罚劣,对履职不到位的相关人员予以问责。县综治委把校园安全及周边环境整治工作纳入乡、镇、场、区、办及相关成员单位年度综治考评。每年组织综治、公安、教育等部门成立了联合督查组,邀请县人大代表、政协委员参加,对各乡、镇、场、区、办的整治行动的开展情况进行明察暗访,对工作扎实、措施得力、成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。对发现的问题及时通报批评,并在媒体曝光。对整治不到位,治安问题和安全隐患仍然突出的地方和单位,县综治委实行“挂牌整治”、“黄牌警告”或“一票否决”,对所交办问题不落实的严肃追究相关单位领导和责任人的责任。

春风化雨润心田,联动整治已两年,一路风雨不停歇,平安校园尽开颜。新化县通过持续两年多的校园周边环境综合治理专项整治行动,取得了令人意想不到的好效果,新化县校园周边环境明显好转,校园及周边的治安隐患、交通安全隐患、消防安全隐患、食品安全等隐患大部分得到有效地整改,为全县广大师生创造一个安全、文明、和谐的学习生活环境,以“平安校园”周边环境整治为抓手,助力全县“平安新化”的创建工作。