中国“绿卡”成了香饽饽

【中国记录讯】中国留学回国人员超265万;“千人计划”引进海外人才6000多人;全国留学人员创业园347家;出国与回国人数比降至1.26∶1。新中国成立以来最大规模的“海归潮”来了!不仅如此,中国“绿卡”也成了抢手的香饽饽!

有了中国“绿卡”,外国人就可以在中国,接受义务教育,参加社保,享受同等待遇……此生无悔归华夏!海归为啥越来越多?中国“绿卡”怎么就成了香饽饽?中国“绿卡”是外国人在中国永久居留证的通俗说法。在很多常住中国的外国人眼中,中国“绿卡”是个抢手的“香饽饽”。

持绿卡人员的子女可在居住地接受义务教育,享受本地居民待遇,还可以参加社保。此外,在住房公积金、缴纳所得税、办理金融业务、国内商旅消费、申请机动车驾驶证等方面都享有与中国公民同等待遇。

近年来,中国“绿卡”含金量不断提高,开放的环境吸引和聚集了更多外籍人才。

顶层设计完善引才体制

来自英国伦敦的鲍勃已在中国工作生活10年,在北京一家教学机构当顾问,没有绿卡让他很受限制,最别扭的一件事就是每年工作签证到期前,他必须留在北京重新办理一堆繁琐的手续。“如果有机会,我非常想得到‘绿卡’。我委托中国朋友帮我查过好几次申请条款,还去公安部门咨询过,可惜他们说我目前还不符合条件。”鲍勃说。

过去,中国“绿卡”门槛高,申请条件很严格。比如技术类人才,要求执行国家重点项目,在高新技术等企业担任副总经理、副厂长职务以上或副教授、副研究员职称以上;对中国有重大突出贡献以及国家特别需要的人员等。目前,很多国家都将“绿卡”作为吸引人才的重要手段,保障外国人才合法权益。在中国,要让有志于来华发展的外国人才来得了、待得住、用得好、流得动,这对管理部门提出了新的要求。

2003年,伊朗商人哈米来到浙江省义乌市,做伊朗丝巾进口生意。据义乌市公安局出入境管理局介绍,现有100多个国家和地区约1.5万名境外客商常驻义乌。图为哈米(左)在义乌国际商贸城向经营户了解丝巾流行新款式。

2015年9月15日,中央全面深化改革领导小组第十六次会议,审议通过了公安部提交的《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》。随后,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《意见》,对外国人永久居留服务管理制度开启了全面改革和创新。

目前,我国在北京、上海、广东、福建等地探索实施了更加灵活便利的人才永久居留制度,主要包括建立人才申请市场化渠道、外籍华人优惠政策、身份转换制度、积分评估制等。

此外,公安部会同20个部委对永久居留证件应用问题开展专题研究,并牵头开展证件便利化改版,强化永久居留证件的身份证明功能。新版证件将在今年年内很快启用,使用起来将会更加方便。

外国人永久居留制度的全面革新,从理顺机制体制、健全政策法规、优化申请材料、落实资格待遇等方面系统地作了顶层设计,实现了外国人永久居留制度改革的重大突破,形成更为科学合理、开放务实的外国人永久居留服务管理工作格局。据统计,2016年,公安部共批准1576名外国人在中国永久居留。

开放的环境吸引更多外籍人才

尽管中国发放“绿卡”数量成倍增长,但依然无法填补人才“走出去”与“引进来”的差距。专家认为,自2008年金融危机后,到中国寻找就业与创业机会的人才越来越多,在中国居住的外国人数量也快速增长。中国政府的“千人计划”实施后,带动了“海归”回国创新创业的高潮,也加剧了“绿卡”的需求量。

对此,公安机关不断优化外国人来华签证、入境出境、停留居留等政策。目前,已在全国87个口岸设立签证点,在15个城市实施部分国家外国人72小时过境免签政策。2016年,外国公民入出境5653万人次,比2015年增加8.89%。为积极服务重点区域发展,公安部相继推出了一系列涉及面广、影响力较大的出入境政策措施,吸引了更多优秀人才来华创新创业。

出入境政策的相继推出,为落实人才强国战略、促进创新驱动发展创造了良好的出入境环境,在吸引外籍高层次人才和创新创业人员、畅通国内人才流动等方面发挥了显著作用,受到了在华创新创业外籍人才的普遍欢迎,也得到了地方党委政府、科创企业及社会各界的广泛好评。中国留学回国人员超265万!

我国对海外人才吸引力显示出强大的“磁铁”效应,新中国成立以来最大规模的海外留学人才归国潮正在奔涌。