土地流转后 征地补偿费应归谁?

土地流转后 征地补偿费应归谁?

来源:江西普法网

   2008年的秋天,正是农民朋友沉浸丰收的喜悦之时。可是村民李宝却有件烦心事。

  原来,2000年3月,村民王贵,将自己位于本村北甸子的5亩承包地的承包经营权,以年承包费每亩400元的价格转让给本村民小组李宝,并经村委会同意。之后李宝一直耕种这块地。2001年6月李宝又用这5亩承包地互换了本村民小组陈权位于村南头的5亩承包地,双方又在村委会的主持下,签订了承包地互换协议,此后李宝耕种村南头这块地7年之久,在此期间三方共守约定没有出现争议。

  2008年秋,因修高速公路的需要,李宝从陈权家互换来的5亩承包地,被依法征用了。征地就得给补偿费呀,陈权看到一笔可观的补偿款时,便称承包地互换无效,这笔补偿款应该给他。李宝心想,我和陈权家换的地都种了好几年了,这事村上也知道呀,现在地被征用了,土地补偿费当然应该归我呀。因此俩人找到村委会进行理论,可是村委会也不知道这5亩地的补偿款应该给谁,就告诉他俩法院判给谁村委会就把钱给谁。无奈李宝诉至法院,请求确认他与陈权之间签订的土地流转(互换)协议有效,判令土地征用补偿款归己。

  最终,法院支持了李宝的诉讼请求。

  就这样,李宝堵着的心在法律的滋润下舒畅了。那么,李宝的想法、做法为什么能得到法院的支持呢?这里有土地承包经营权取得和征地补偿费分配两个问题。

  首先我们分析土地承包经营权取得问题。根据我国农村土地承包相关法律规定,国家保护承包人依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转,通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转,当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的,应当经发包方也就是村委会同意;采取转包、出租、互换或其他方式流转的,应当报发包方备案。在我国农村实际中,大多数采取的土地承包经营权流转方式是互换、转包和转让。

  我们先说说转让,土地承包经营权转让是经发包方也就是村委会同意,承包人将土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户,由这个农户同村委会确立新的承包关系,原承包人与发包方在该土地上的承包关系即行终止。也就是说由新的承包人代替了原承包人履行权利义务。在本案中,原告李宝以每年每亩400元的价格从本村民小组王贵手中取得5亩承包地的承包经营权,协议中约定了权利义务转移,这种行为就是转让。

  第二说转包,就是承包方将土地承包经营权,以一定期限转给同一集体经济组织也就是同一村民小组的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变,原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。接包方按转包时约定的条件对转包方负责。

  最后再说说互换,土地承包经营权互换,是农户之间为了方便耕种或者各自需要,将属于同一村民小组的土地调换使用的一种法定的流转形式。本案中李宝合法获得王贵5亩土地承包经营权后,为了就近方便耕种,通过协商,互换了陈权家村南头的5亩承包地,李宝与陈权的行为就属于土地承包经营权互换。当双方实际履行协议时,双方的土地承包经营权即发生了转移,而且该协议已经履行多年,在履行期间任何一方并未提出异议。所以应认定原被告签订的“土地流转(互换)协议”内容合法,真实有效。

  下面我们再分析补偿费分配问题。根据我国相关法律规定,征收集体所有的土地,应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用,安排被征地农民的社会保障费用,承包地被依法征用的,承包经营权人有权依法获得相应的补偿。在本案中,李宝通过与陈权互换的合法方式取得了村南头5亩承包地的承包经营权,双方互换协议实际履行时,双方土地承包经营权就发生了转移。李宝作为土地承包经营权人依法对被征用土地享有收益的权利,所以,这笔补偿款应该按补偿标准发给李宝。

  这就是说:

  土地流转,法律允许;

  流转之前,签好协议;

  协议履行,权利转移;

  当再后悔,悔之晚矣;

  由谁使用,谁来受益。

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