中国风电将在2022年前摆脱补贴

【中国记录讯】在近日召开的2017北京国际风能大会暨展览会开幕大会上,国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏表示,中国风电行业面临的一大挑战是风电价格仍然较高,需要走出一条新的模式,在新能源当中率先摆脱社会补贴。

“加上光伏发电和水电的装机,今年的前三季度,中国新能源发电的装机已经占到了全部新增装机的70%。风电发展到现在的规模,如果不能降低价格,还是严重依赖补贴是不合理的。”梁志鹏说,“必须尽快把风电的成本降下来,把价格降下来。”梁志鹏表示,风电产业退出补贴基本的思路是分类型、分领域、分区域地逐步退出,要在2020-2022年基本上实现风电不依赖补贴发展。梁志鹏将摆脱补贴分为三种应用类型,一是在大规模陆地风电,将通过技术进步、市场化机制创新,率先使部分资源优越的地区不依赖补贴。

其次是海上风电。目前,中国海上风电已达150万千瓦,依然面临标准不健全、产业体系不完善等问题。梁志鹏称,今后五年,海上风电将是中国风电发展一个新的重要领域。

三是分散式风电。梁志鹏表示,要大力推进分散式风电的发展,还需完善有关政策和政府服务,使分散式能源风电获得一个良好的发展环境。中国发展分散式风电,还面临较大困难,如土地条件的制约等。

中国风电价格已正在逐步下降。去年底,国家发改委确定了风电的上网标杆电价,2018年1月1日之后,一类至四类资源区新核准建设陆上风电标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.40元、0.45元、0.49元、0.57元,比2016-2017年电价每千瓦时降低0.07元、0.05元、0.05元和0.03元。今年5月,国家能源局又印发《关于开展风电平价上网示范工作的通知》,要求推动实现风电在发电侧平价上网,拟在全国范围内开展风电平价上网示范工作。

中国已成为全球第一风电大国,中国风能协会发布的数据显示,2016年中国风电新增装机量2337万千瓦,累计装机量达到1.69亿千瓦;其中海上风电新增装机59万千瓦,累积装机容量为163万千瓦。根据国家能源局发布的最新数据,截至今年6月底,全国风电新增并网容量601万千瓦,继续保持稳步增长势头;全国风电发电量1490亿千瓦时,同比增长21%;平均利用小时数984小时,同比增长67小时。

未来五年,中国仍是全球风电产业最重要的市场。国际能源署研究员Heymi Bahar在今天的会上表示,预计未来五年,全球40%新增的风电都来自中国,未来五年中国会贡献32%的海上风电。但梁志鹏指出,在风电发电量占到电力消费量超过10%的国家当中,并没有中国,中国的风电发展量占到全部发电量的4%,比例还是很低,这是中国风电行业面临的另一大挑战。

多年来困扰着风电行业的弃风限电问题,在今年有所好转。根据国家能源局发布的2017年上半年全国风电并网数据,上半年,风电弃风电量235亿千瓦时,同比减少91亿千瓦时,大部分弃风限电严重地区的形势均有所好转,其中新疆、甘肃、辽宁、吉林、宁夏弃风率下降超过10个百分点,黑龙江、内蒙古弃风率下降超过5个百分点。“在今后两年时间内,能源局还需继续限电作为一项重要的任务,相信到2020年,中国弃风的问题、弃水、弃光的问题将会得到基本的解决。”梁志鹏指出。