中国记录 荣誉推荐 书记谈 | “四事四权”工作思考——安徽:颍州三塔集镇、王店镇、文峰街道

书记谈 | “四事四权”工作思考——安徽:颍州三塔集镇、王店镇、文峰街道

中国记录通讯社安徽阜阳消息(记者 傅友君)安徽省阜阳市颍州区全面推广“四事四权”工作法以来,各乡镇(街道)高度重视、迅速行动,因地制宜细化工作措施,有效提升了基层治理水平。近期,颍州先锋开设“乡镇(街道)书记谈‘四事四权’工作思考”专栏,对各地工作动态、思路举措、问题建议进行展示交流,以此促进全区“四事四权”工作法高质量、高标准推行,敬请持续关注

“四事四权”工作法是颍州区基层治理的有效探索,是乡村振兴和维护基层社会和谐稳定的有力抓手,如何在实践中保障工作法不走样、不走过场,要从以下四个方面入手:一、完善机制是前提。“无规矩不成方圆”。凡事都要在制度机制的既定范围内既讲方法又保成效的前提下开展工作。三塔集镇结合村民组长探索“一网多能”绩效考核制度,印制“网格员”工作日志,充分发挥“网格员”参与基层治理的能动性,把基层治理的神经末梢延伸至最小单元。二、选人用人是关键。在乡村振兴和基层治理的过程中,选对人、用好人是关键。“五老”人员在参与村级事务管理的过程中要切实发挥起调家常、话理短、出谋划策、建言献策的作用,通过培训并建立合理的进退出机制,发挥其在矛盾调处过程中的特殊作用。三、解决问题是目的。任何一项制度和方法的制定和探索最终目的都是为了解决问题。基层党组织作为治理基层各项事务的战斗堡垒,强化“支部说事”是矛盾纠纷排查化解的落脚点,通过集思广益、形成合力,在结合实际的基础上对矛盾问题进行分析研判并加以解决是最终目的。四、体现“四权”是根本。一切矛盾纠纷的源头都是在实施的过程中没有公开透明,说不清、理不顺,才导致矛盾越积越深、越难化解。严格落实好“四议两公开”,让群众充分参与到村级各项事务中去,做到公平、公正、公开,真正做到群众的事群众说,群众的问题群众参与解决。保障好“四权”,让“四事”无用武之地。

          自“四事四权”工作法推广以来,王店镇精心谋划、周密部署,认真实施,坚持发挥群众主体作用,保障群众“四权”,将矛盾化解与为民服务相结合,重点开展信访问题“百日攻坚”行动,采取一系列措施不断推进“四事四权”工作法落地生根,基本实现了“小事不出组,大事不出村,矛盾不上交”的目标。然而要从根源上缓解矛盾突发的问题,就要从有效保障群众“四权”着手,通过打造村域善治示范品牌,以文化人,服务为民,密切干群关系,形成典型带动效应,不断增强人民群众参与乡村治理的主人翁意识。一方面,要充分调动“工青妇”等组织的力量,以群众需求为宗旨,建立志愿者队伍,文化社和文体队伍等,完善配套志愿服务机制,开展各类志愿服务和文体活动,推动“上访带头人”成为文艺骨干、“和事佬”,倡导和谐、友爱、互助理念,凝聚同心同向的正能量。另一方面,推行群众议事“亲民”模式,探索建立“邻里议事会”“家庭会”等议事形式,通过民意调查“提”事、征询意见“谋”事、公开透明“亮”事、回访调查“审”事、村民表决“定”事、全程监督“评”事六个环节,构建群众议事规范流程,切实保障群众“知情权、参与权、决策(评判)权、监督权”,提升基层治理效能,打造人民当家做主的善治善为振兴路。

 “四事四权”工作法来源于基层,是基层社区治理的有效方法,在社区工作中,发挥党组织总协调作用,要以“四事四权”工作法为抓手,使得矛盾得以有效化解,干群关系更加紧密,社区更加和谐稳定。
一是要提高政治站位。以习近平关于基层治理的重要论述为指导,坚持党建引领,坚持以人民为中心,以增进人民福祉为出发点和落脚点,建立健全基层治理机制,不断提高基层治理水平。
二是要拧紧责任链条。首先要完善社区工作责任清单,厘清社区工作责任,要避免“越位”“缺位”现象,既不能什么工作都往社区工作篮子里装,也不能把本属于自身职责范围内的事推给相关部门。其次要建立及时反馈机制,“民有所呼,我有所应”,群众反映的问题,属于社区职责范围内的,网格内首先回应,马上就办;属于相关部门的,及时向群众作出说明。群众反映不能解决或不能及时解决的,要启动倒查机制,分析问题,找出原因,避免类似问题的发生。再次要结合本地实际。推行“四事四权”工作法要与本地具体情况相结合,通过用好用活网格化管理,搭建“五老”调解平台,“三员一律”专业人员工作要前置,构建“支部说事”闭环管理,健全群众自治机制,保障群众的知情权、决策权、参与权、监督权,建立起党组织统一领导、各类组织积极协同、群众广泛参与,自治、法治、德治相结合的基层治理体系。
三是坚持结果导向。用人民获得感幸福感安全感作为尺子,来衡量工作的真实成效,完善考核评价机制,逐步建立以居民满意度为主要衡量标准的评价体系和评价结果公开机制,不断提升基层党组织服务群众的能力和水平

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作者: 18955877012

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